中国经济导报、中国发展网记者白雪见习记者施文郁

8月24日，中日（大连）地方发展合作示范区揭牌仪式在大连金普新区举行。辽宁省委常委、大连市委书记谭作钧，辽宁省副省长郝春荣，大连市委副书记、市长陈绍旺，日本国驻沈阳总领馆总领事川上文博，大连日本工商会理事长高木纯，日本贸易振兴机构大连代表处匂坂拓孝，日本电产（大连）有限公司总经理五十岚一嗣，欧力士（中国）投资有限公司董事长刘国平等领导及嘉宾分别致辞，并为中日（大连）地方发展合作示范区揭牌。这也标志着作为国内6个中日地方发展合作示范区之一的大连合作示范区步入新阶段。

示范区聚焦高端装备制造和新材料产业

在大连疫情防控最吃劲和复工复产最较力的时候，总投资亿日元的日本电产（大连）有限公司新工厂3月4日在大连金普新区破土动工，辽宁省委常委、省政府陈向群常务副省长和辽宁省委常委、大连市委谭作钧书记和日本国驻沈阳总领事馆川上文博总领事日本贸易振兴机构、大连日本商工会、日资金融机构、商社、配套企业代表等余人出席奠基仪式。

日本电产大连新工厂选址大连新日本工业团地（金州经济开发区），规划面积20万平方米，主要从事电动汽车马达生产，设计产能为万台/年，并配套建设人规模的研发中心，新工厂计划年全部建成投产，将成为日本电产在中国的三大生产基地之一。同时，将吸引30余家关联企业入驻，带动超2亿美元投资。

“疫情没有动摇我们投资大连的信心。”日本电产（大连）有限公司总经理五十岚一嗣说，项目投资方日本电产株式会社因在疫情防控期间决定扩大投资，大连新工厂项目投资计划由此前亿日元提高至亿日元。

日本电产新工厂的开工建设，不仅标志着大连市年项目集中开工全面启动，也是大连市对日新一轮开放合作迈上新台阶的标志、金普新区对日合作进入新时期的标志，更是大连新日本工业团地按下“快进键”加速开发建设步伐的标志。同时，也充分表明日本企业对在金普新区、在大连乃至在中国未来发展充满信心。

大连目前有1多家日资企业，对日经济合作底子厚、前景广。“为谋求进一步提升对日本全方位合作水平，迎接日本新一轮在华投资，金普新区规划建设了‘新日本工业团地’。”大连金普新区商务局副局长生伟说。

其实，这只是中日（大连）地方发展合作示范区的一个缩影。

为深入贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，落实好中央37号文件中提出的“支持辽宁沿海经济带扩大开放，打造中日、中韩开放合作重要平台”的要求，在国家发展改革委与日本内阁府建立的“中日地方合作机制”框架下，大连市积极申请设立中日（大连）高端装备制造和新材料产业合作示范区。今年4月27日，国家发展改革委复函辽宁省政府，正式支持设立中日（大连）地方发展合作示范区，同时获批的还有天津、上海、苏州、青岛、成都。

中日（大连）地方发展合作示范区以金普新区为核心，以渤海沿岸和黄海沿岸为两翼，构建“一核两翼、多片区联动”的总体空间格局，总面积52.92平方公里，包含新日本工业团地片区、松木岛片区、西中岛片区、花园口片区。示范区聚焦高端装备制造和新材料产业，构建技术创新、产业对接、金融服务等合作平台，加强与日本的产业对接合作，促进高端装备制造与新材料产业发展质量提升，辐射带动东北地区产业转型升级。

日本国驻沈阳总领事川上文博在致辞中说，无论是疫情期间两国国民之间展现的相互关怀和友情，还是当地日资企业的两国员工携手复工复产的劲头，都体现了两国关系的“基础力”和“底力”绝不会输给疫情，今后两国关系迈向新高度的总基调不会动摇。“此次，中日(大连)地方发展合作示范区成立，正是在当前形势下将深化两国合作的想法化为具体行动，极大鼓舞了双方的信心。”川上文博说。

在揭牌仪式上，日本电产工业园千人研发中心项目、本田中国和东软睿驰汽车智能网联系统项目、欧力士集团中日中小企业创新合作产业园建设项目、金普新区与日本瑞穗银行关于中日（大连）地方发展合作示范区相关业务合作项目等8个项目进行了签约。从高端装备制造产业集群到清洁能源产业集群，从港航物流产业集群到绿色石化产业集群，一批日资企业和项目落户示范区，为后续投资增长形成有效支撑。

大连站在对日交流最前线

大连作为我国东北地区对外开放的重要窗口，对日合作基础深厚，经贸往来日益频繁，是与日本联系最为密切的中国城市之一，也是日本官方及民间企业长期以来高度重视的合作城市。

日本在大连设立领事馆，神奈川县、富山县、北九州市等7个日本地方自治体在大连派驻有办事机构，数量仅次于上海位居全国第二；日本贸易振兴机构在大连设有东北唯一的代表处。自年，大连市与日本北九州市正式缔结辽宁省第一对友好城市关系起，先后和日本的舞鹤市、金泽市、伊万里市、东京都大田区建立了友好城市或友好合作关系；年1月，同大阪市签署了《缔结友好合作关系备忘录》。大连港与北九州、横滨港、伏木港、富山港缔结为友好港；目前在连常住的日本公民已达5千人。大连市政府先后为74位日籍人士授予“荣誉公民”称号，包括现任自民党干事长二阶俊博。改革开放之初，活跃在日本政商学界的不少知名人士的家人甚至于其本人就生在大连，长在大连，对大连怀有极强的亲近感。

年10月，中国第一家日本独资企业——万宝至马达大连有限公司在大连经济技术开发区成立，拉开了日资企业进军大连的序幕。年日本外务省公布的“世界各城市日本企业投资数量排名”中，大连位列世界各城市第3位(第一为上海，第二位曼谷)。在连外资企业投资中，日资企业占比19%，始终保持首位。截至年5月，日本在大连投资企业累计家，累计实际投资亿美元，居外国直接投资额第一位。

据《中日贸易投资合作报告()》，大连市对日贸易合作居中国计划单列市之首。自年至年5月，大连市对日双边进出口贸易额为.2亿美元。其中，大连市从日本进口.6亿美元，对日本出口.7亿美元，贸易顺差.1亿美元。大连市对日主要进口商品包括电器及电子产品、机械设备、钢材等20种。主要出口商品包括电器及电子产品、服装、机械设备、计算机软件等18种。

目前，大多数在连日资企业都在调整产业结构，从传统制造生产基地向研发、制造、销售于一体的集约化基地转型。大连是全国最重要的对日软件和信息技术服务业外包基地，年对日外包服务业总收入达亿元，大连华信、东软集团、文思海辉多年保持全国对日本外包服务前三名。日资企业在连投资已不再局限于传统制造业等领域，正逐步向商贸零售、医疗养老等生产生活性服务业及节能环保、文体等创新领域拓展。

30多年来，大连与日本在交流中不断创新合作模式。改革开放之初的大连日本工业团地是日本政府和企业在中国的第一个成片开发的产业园区，大规模地吸引日本企业发展装备制造业，重点发展精密设备、汽车及零部件、电子信息等产业，是两国政府与民间友好合作的重要成果。李克强总理陪同访华的安倍晋三首相共同参观中日经贸合作成果图片展时，大连日本工业团地就是其中的重要内容。

年，日本海外经济协力基金、伊藤忠商事等21家日本企业和金融机构共同开发占地2.17平方公里的大连工业团地。在两国政府支持下，首创了中日跨国合作、包片开发的合作模式，大连工业团地内共投资企业77家，总投资额13亿多美元，每平方米投资额达60万美元，投资密度在中国工业园区开发史上位居前列。每年为大连创造80亿元的销售收入、60亿元的出口和7亿元的税收，向社会提供3.2万个就业岗位。

如今，大连探索日本工业团地升级版。年，在金普新区规划了28平方公里的“新日本工业团地”，作为新一轮对日合作的项目承载地，在投资奖励、减税降费、人才引进、产业配套上予以更大支持。由日本日建设计事务所概念规划，打造产城融合的新兴产业园区。日本电产株式会社已确定建设投资10亿美元，关联企业投资总额约2亿美元，带动30余家企业的日本电产工业园。日本电装与东软合资的瑞驰电装新能源汽车电控系统研发中心等一批项目也已落实入连。

为日企营造“家”的环境

为了让日资企业在大连感受到“家”的氛围，中日(大连)地方发展合作示范区在规划过程中自始至终充分考虑日企需求，着力对生态、交通、配套等进行优化提升。

同时，大连市发改委主动与日本驻连机构及企业对接联络，回应日方的关切和诉求。围绕示范区建设工作，相继征求了日本驻沈阳总领事馆大连领事办公室、大连日本贸易振兴机构，以及日本电产（大连）有限公司等日本驻连机构及企业的意见建议，并利用“大连中日槐花恳谈会”等活动，介绍了大连市获批中日地方发展合作示范区有关情况，积极宣传推介。

5月21日，大连市市长陈绍旺在会见欧力士集团大中华区董事长刘国平一行时介绍了大连市十六届人大三次会议批准了《大连城市愿景规划》，明确了“开放创新之都、浪漫海湾名城”建设目标，为大连与欧力士集团的进一步合作创造了更大空间。希望欧力士集团积极探索更加高效、务实、创新的合作模式，带动更多的合作伙伴来大连投资兴业，实现互利共赢、共同发展。

为了进一步优化营商环境，为日企创造优质服务环境，大连市还根据国家发改委要求，拟成立由市长陈绍旺任组长、19个市直相关部门及有关单位、相关区市县人民政府、先导区管委会为成员单位的中日（大连）地方发展合作示范区领导小组，统筹协调推动示范区建设各项日常工作。

“中国政府非常重视新能源汽车产业的发展，我们对中国未来新能源汽车市场的成长空间非常乐观。”日本电产（大连）有限公司总经理五十嵐一嗣说表示，中日(大连)地方发展合作示范区聚焦高端装备制造，突出优势互补，产业互融。“依托这一平台，日本电产能在示范区运用成熟经验，整合集团旗下多家企业发挥综合作用，并利用市场的力量形成合力，共同推动合作共赢。”

如今，中日（大连）地方发展合作示范区正式挂牌运营，正通过重点区域和重点领域的深入合作，探索大连与日本在高端装备制造和新材料领域建立资源对接、优势互补、合作共赢的支撑平台、合作渠道和运行机制，推动大连装备制造业和新材料产业转型升级，争取到十四五期末，把示范区建设成为中日地方发展合作的样板区、引领大连对外开放的先行先试区，打造大连对外开放的新前沿。

年5月，李克强总理访日期间称赞大连一直站在中国对日交流第一线，期待今后发挥更大的作用。今天，总理的这一嘱托很快通过中日（大连）地方发展合作示范区得以实现。在美中贸易摩擦等因素带来的消极影响日益增多和全球抗疫最关键之际，日资企业对大连投下信心之票，充分显示了日本企业对大连乃至中国未来发展前景的看好和战胜疫情的信心。站在新的历史起点上，中日（大连）地方发展合作示范区必将以全新的面貌，带给世界更多的惊喜。